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张建军:顾全大局、令行禁止

日期:2007-3-9 10:17:14     来源:河北省委讲师团   编辑: 

    中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。团结和带领13亿中国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴,是我们党肩负的历史使命,也是新时期新阶段全党工作的大局。实现党的奋斗目标,就要求全党同志特别是各级领导干部一定要顾全大局,做到令行禁止,自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作。

做到顾全大局,就要求全党同志特别是各级领导干部必须服从大局,促进大局,不断提高顾全大局的自觉性。首先,各级领导干部一定要努力拓宽自己的视野、熟悉国情、了解世界大势、密切关注世界政治、经济、科技、文化等各种变化,善于从全局和战略的高度认识我国经济社会发展状况,认识国际局势变化对我国的影响,进而清醒主动地掌握我们自己发展的命运。同时,要懂全局、谋全局。构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会是一项宏伟而复杂的系统工程,各方面的工作必须相互协调、相互配合,不能顾此失彼、畸重畸轻,更不能片面强调局部利益而损害整体利益、“不谋全局者不足谋一域”。因此,各级领导干部,要不断增强全局工作观念和工作上的全面性系统性,站在全局来考虑问题、协调工作,正确处理局部与大局的关系。其次,各级领导干部一定要不断增强大局意识,自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,保证党的路线和中央决策顺利贯彻执行。增强大局意识,就必须全面贯彻落实科学发展观,正确认识和处理局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系。我们应当认识到,中央制定的路线方针政策是着眼于全局作出的,即使暂时影响某个局部、个别单位的利益,也应当服从改革的大局。为顾全大局牺牲局部的暂时利益,维护了全局的长远利益,最终也能使局部获得应有的利益。要兼顾局部利益和全局利益,全局要照顾局部,局部要服从全局。全国社会经济是一个有机的整体,有时候,虽然问题只是在个别地区和部分行业出现,但叠加起来就会使矛盾扩大、凸现,对社会经济全局造成不利影响,甚至带来严重后果。所以,各级领导干部一定要胸怀大局,摆正位置,处理好局部和全局的关系,切实做好本地区本部门的工作。

    做到顾全大局,就要求全党同志特别是各级领导干部令行禁止,自觉维护中央权威,确保政令畅通,坚决维护中央大政方针的统一性和严肃性。首先,维护党和国家的集中统一,维护中央的权威,是我们立党立国的根本制度所决定的,关系党和国家的兴衰。维护中央权威,也是每个共产党员必须遵守的政治纪律。《党章》和《宪法》明确规定,我们党和国家是以民主集中制作为根本的组织制度和领导制度的。这一制度的重要一条,就是全党全国服从中央。这是我们党和国家从长期革命、建设和改革过程中得出的宝贵经验,也是关系中华民族复兴的根本所在。我们党是一个拥有7000多万党员和领导 13亿人口大国的执政党,要凝聚、团结起来十分不易,必须毫不动摇地维护中央的权威,保证中央政令畅通。如果各行其是,有令不行,有禁不止,党和国家就会失去凝聚力、战斗力,甚至会成为一盘散沙。其次,维护中央的权威,是顺利推进改革开放和现代化建设的必然要求。改革是一项十分复杂的社会系统工程,需要精心设计和统一指挥。改革中,必然要进行方方面面的利益调整,改革每走一步,都涉及广大人民群众的切身利益。对于地区之间、部门之间、地区与部门之间,国家、集体、个人之间利益的调整,没有中央的权威是无法实现的。维护中央权威,是解决社会经济发展不平衡、实现社会全面进步的根本保证。再次,维护党和国家的集中统一,维护中央的权威,是我们面临的形势任务的客观要求,关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。从国际形势看,霸权主义、强权政治还存在,西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”战略图谋。从国内形势看,改革进入攻坚阶段,深层次的矛盾大量出现,对我们提出了新的考验。只有维护中央的权威,我们才能在各种挑战面前趋利避害,始终保持主动;才能统揽全局,协调各方,及时化解各种矛盾,不断推进改革向纵深发展;才能正确决策,精心设计,稳步实施,保证“十一五”规划的顺利实现。随着改革开放实践的不断深入,全党同志对维护中央权威的重要性已形成了共识。但是,我们也应当看到,现在有的地方和部门在执行政策上,还在为自己的局部利益、自己的小利益搞所谓的“上有政策、下有对策”。突出表现是,中央政令出台以后在一些地方和部门容易出现“肠梗阻”,政策被截流;还有的是在层层传达过程中,中央的精神往往容易走样、变形。政令不畅或者令行不止,直接干扰中央路线方针政策的贯彻落实。这种状况必须改变。我们要维护中央权威,就要保证中央的政令畅通,中央决定了的事情各方都要认真去办,做到令行禁止。这就要求各级领导干部一定要成为遵纪守法的模范,成为令行禁止的表率,坚决贯彻执行中央的各项大政方针,以科学发展观为指导,结合本地本部门的实际创造性地开展工作。
作 者:张建军

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