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日期：2005-11-28 10:28:49 来源:人民网 编辑：
问：中央先进性教育活动领导小组不久前发出通知，就认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作进行了部署，提出了要求。为什么要在目前的情况下提出长效机制建设的任务？
答：根据中央关于先进性教育活动的《通知》要求，集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，其中一项重要任务就是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。当前，全党的先进性教育活动正处于第一批巩固和扩大整改成果的工作基本结束、第二批正在健康有序进行、第三批也已超前谋划和部署的重要时刻，为了巩固活动成果，更好地引导活动开展，提出做好建立健全保持共产党员先进性长效机制的任务是适时的。
建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作十分重要。这是搞好先进性教育活动的现实需要；是把集中教育和经常性教育结合起来的重要方式；是加强党的先进性建设的具体实践和实际步骤。我们一定要高度重视，切实抓紧、抓好。
问：长效机制建设的总体考虑是怎样的？
答：做好建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作，是全党的共同任务，中央和各地区各部门各单位都要建立相应的制度。为此，中央先进性教育活动领导小组做了两方面的工作。一方面，下发了《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》，明确各地区各部门各单位进行长效机制建设的职责和任务，要求他们抓紧开展工作。另一方面，中央先进性教育活动领导小组也将会同有关部门，着手制定适用全党的若干制度规范，力争在先进性教育活动结束前后陆续出台。
问：怎样理解长效机制建设既是先进性教育活动的重要课题，又是一项长期任务？长效机制建设涉及许多方面，为什么提出要在四个方面建立健全长效机制？
答：建立健全保持共产党员先进性长效机制，是中央关于先进性教育活动《通知》提出的重要任务和明确要求，是先进性教育活动必须破解和回答的重要课题。同时，长效机制建设又是加强党的建设的一项重大的系统工程和长期任务，涉及党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设。
从党员队伍建设方面来说，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。因此，应当着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员的先锋模范作用，建立健全党员学习教育、管理监督、民主参与、联系和服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等项制度。
从基层党组织建设方面来说，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着教育管理党员的直接责任。因此，应当着眼于强化基层党组织功能，提高基层党组织解决自身矛盾和问题的能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，基层党组织的战斗堡垒作用，建立健全扩大党的组织和活动覆盖面、改进组织设置和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等项制度。
从领导班子建设方面来说，地方、部门党委（党组）是地方、部门的领导核心，对党员队伍和党的基层组织建设负有重大责任。因此，应当着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，确保党员队伍建设和基层党组织建设的各项工作落到实处，建立健全领导班子抓基层党建责任制，以及坚持民主集中制、党员领导干部过双重组织生活、领导干部联系基层服务群众、廉洁自律等加强领导班子思想政治和作风建设的各项制度。
长效机制建设既是一项长期任务，又是一项系统工程，不可能都在先进性教育活动中完成；为了切实搞好先进性教育活动，使先进性教育活动取得扎扎实实的成效，也不宜在进行先进性教育活动的同时，抽调过多的力量来做长效机制的工作。所以，我们这次所进行的不是一般意义上的长效机制建设工作，而是紧紧抓住正在开展的先进性教育活动，认真总结先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段以及加强组织领导、搞好督促检查的有效做法和成功经验，加以概括和提炼，着重从加强党员学习培训、扩大党内民主和严格党内组织生活、联系群众和服务群众、党建工作督导检查这四个方面，建立健全制度规范。这样，既保证了集中精力抓好先进性教育活动，确保不出偏差、不走过场、取得实效，又通过建立健全长效机制的办法将这次先进性教育活动的成功经验和做法制度化、经常化。
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