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日期：2007-7-9 16:05:21 来源: 编辑：合一
贾玉娥
构建“和谐河北”是省委、省政府从维护广大人民群众的根本利益、全面建设小康社会的战略高度出发提出的科学命题，是社会主义和谐社会在河北的具体化。
改革开放以来，全省社会事业日趋繁荣，社会管理不断加强，社会结构渐近合理，经济社会协调发展。但是，随着人民生活水平的提高和改革的深入，我省经济社会发展不平衡日益凸显出来。城乡社会发展不平衡，科技创新能力不强，人口压力与加快发展的矛盾突出，生态环境治理和保护形势严峻，影响社会稳定的不确定因素依然多样等，严重制约了“和谐河北”的建设。
统筹经济社会发展就是要把社会发展与经济发展统筹兼顾，使之共同发展。这是因为，经济发展与社会发展是两个不同的发展范畴，它们有着各自不同的发展目标、发展内容、发展指标和发展规律。但经济发展与社会发展又是互为前提的，经济发展为社会发展提供必需的物质基础，社会发展为经济发展提供持久的发展动力。因此，统筹经济社会发展是促进经济社会和人的全面发展的重要内容，是构建社会主义和谐社会的内在要求。
当前，统筹经济社会发展，扎实推进“和谐河北”建设，必须做到以下三点：
一要始终坚持以发展为第一要务，不断增强我省经济实力。改革开放以来，省委、省政府始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，经济实力显著提高。但与发达省份相比，仍然存在发展不够快的问题，这是制约我省各项社会事业发展和构建“和谐河北”的最大“瓶颈”。因此，加快发展、增强经济实力，仍然是构建“和谐河北”的第一要务。加快发展，必须是科学的发展，要以提升自主创新能力为支撑，以经济结构的调整和经济增长方式的转变为重点，以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、全省各地资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要在巩固和加强农业基础地位的基础上，加快高新技术产业化步伐，创造有利于服务业发展的政策和体制环境，不断提高服务业的产值和就业比重，以科学发展实现更快更好发展。
二要始终坚持以人为本，高度关注社会事业的发展。社会是一个由多种要素构成的复杂“有机体”，经济增长不能代替社会发展。因此，要追求社会事业发展与经济发展相适应。要通过深化教育体制改革，增加教育投入，保障百姓的受教育权；通过深化文化体制改革，为百姓拿出更多更好的文化产品；通过深化医疗卫生体制改革，加大政府卫生经费投入，让百姓能看得起病；通过实施积极的就业政策，强化就业指导和培训，为百姓提供更多的就业岗位；通过完善社会保障体系，依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面。
三要始终坚持改革精神，在不断推进制度创新的过程中扎实推进“和谐河北”建设。要加快政府职能转变，科学合理地确定并划分各级政府的职责权限，更加重视社会管理和公共服务；要深化事业单位内部改革，推进事业单位分类管理，推进营利性社会事业产业化进程；要进一步完善收入再分配机制，加大对社会事业特别是农村地区社会事业的投入，鼓励社会力量捐资发展公益性社会事业，鼓励各类资本参与国有事业机构的产权制度改革；要改革领导干部业绩考核体制，从偏重考核经济指标，改变为考核综合性指标；要建立健全利益协调机制、社会保障机制、矛盾化解机制和活力激发机制，进一步破除制约发展的思想障碍和体制障碍，为构建“和谐河北”提供体制机制保证和动力支持。
河北日报 2006年01月17日 |
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